《廣東海洋大學酬金分配暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和《廣東海洋大學教職工考核暫行規定》(以下簡稱《規定》)上月在學校二屆七次“雙代會”上以高票原則通過。學校宣傳部記者于6月9日下午就有關問題采訪了何真校長,以下是采訪的情況。
記:這兩個文件出臺的背景是什么?
何:繼本科教學評估取得優秀、申博增碩取得實質性勝利之后,學校黨委把體制改革提到了議事日程。酬金分配制度改革既是體制改革的切入點也是重點,事關全體教職工的切身利益,學校決定由此拉開體制改革的序幕。
記:原來的考核和酬金分配制度有哪些缺陷?
何:主要體現在以下幾方面:
一是教職工酬金普遍偏低;
二是由于教學課時津貼標準較低,教師擔任教學工作的積極性不高,教學任務安排出現困難,擴招后排課難的問題尤為突出,在一定程度上出現了人才隱性流失的現象;
三是教職工年度考核標準欠科學,吃大鍋飯現象比較嚴重,干多干少、甚至干與不干差異不大。
記:這兩個文件的制訂過程是怎樣的?
何:自2008年下半年,學校就開始謀劃酬金分配方案的改革。二屆七次“雙代會”前,經過了到校外調研、確定改革方案的思路與基本原則、形成初稿、公布第一稿、修改、公布第二稿、再修改等環節,先后召開研討會、座談會20多場次,廣泛聽取各方面意見。二屆七次“雙代會”后,學校又組織相關部門負責人召開了三次修改會。
學校黨委十分重視對這兩個文件制訂過程的指導,劉書記一直關注起草工作的進展,多次參加研討會,指明工作方向,對起草工作給予了強有力的支持。方案初稿在海浪BBS上點擊量超過11萬人次,提出修改意見2700余條。可以說,這是海大有史以來參與討論最廣泛、研究最深入的酬金分配方案。
記:年度額定考核工作量300標準課時(分)是怎樣確定出來的?
何:年度額定考核工作量定得既不宜太低也不能過高。定得太低,辦學效益出不來;定得過高則難以完成,也不切合實際。根據這一原則,學校在參考了多所兄弟院校的現行標準,考慮到實際情況,在打通教學、科研和其它教育工作量計算后,綜合各種因素,反復測算,最終確定了300標準課時(分)為年度額定考核工作量。
從對08年全校平均教學工作量的測算結果來看,按新辦法計算出的全校08年平均教學工作量是304標準課時,“雙代會”后,學校對代表們反映比較集中的單班和雙班合班系數進行了調整,由原來的0.9、1.0分別調整為1.0、1.1,這時計算出來的08年平均教學工作量為320,請大家注意,這里測算的僅僅是教學工作量,不含教育工作量和科研工作量以及兼職減免工作量。另外,09年9月學校將增加2700多名學生,屆時全校人均教學工作量將增加40標準課時左右(按1000名教師計算)。
可見,年度額定考核工作量300標準課時(分)不算高,符合我校目前的實際情況。
記:“雙代會”后,學校是如何開展修改工作的?
何:“雙代會”之后,我召集學校人事、教務、設備、科技、研究生、財務以及工會等部門負責人,布置了修改《辦法》、《規定》文件稿的工作。我強調,學校要高度重視“雙代會”上各代表團的意見,認真分析,理性思考,結合學校的實際進行必要的調整與修改,力求使這兩個關系到酬金分配和考核制度改革的重要指導性文件做到更加科學與合理。
5月26日全天,我和葉副校長再次召集上述部門負責人研究修改工作,并和與會人員逐條認真分析了校工會整理匯總的各代表團代表提出的意見,吸收了其中一些合理的并符合學校實際的意見。同時要求設備處再次召開實驗室中心主任的座談會,研究實驗課系數有關問題。
6月5日,學校第三次召開會議修改這兩個文件,在前兩次會議修改以及對有關數據反復進行定量測算的基礎上,進一步分析了校工會整理匯總的各代表團代表提出的意見,對兩個文件稿做了更加細致的修改并最終定稿。
可以說,經過修改后的這兩個文件更加科學合理、更加切合學校的實際、更加有利于調動廣大教職工的積極性和創造性。
近日,學校已正式下發了這兩個文件。
記:這兩個文件適用什么范圍?
何:《辦法》適用于教學科研單位、教輔單位和黨政管理部門的酬金分配。協議承包單位按承包協議執行。
《規定》適用于全校在編在崗的教職工(校級領導由上級部門考核)。其他人員的考核參照本規定進行。
《規定》中提及的“教師教育教學工作量”是指教師按學校要求需要完成的校本部(即:主校區、海濱校區、霞山校區)全日制本專科生、研究生的教育教學工作量。
記:新《辦法》實施后,教職工的酬金有多大幅度的提高?
何:據初步測算,教學津貼總體提高1倍以上,管理和教輔津貼約提高80%。
記:修訂后的《辦法》和《規定》有哪些特點?
何:一是把教學、科研和其他教育工作量打通,確定300標準課時(分)為年度額定考核工作量(若因為學校下達的教學任務不足而無法完成年度額定考核工作量的,經職能部門核實以后,則以240標準課時(分)作為考核稱職的最低標準);
二是以工作量作為酬金分配的基本依據,體現多勞多得;
三是把酬金分配與年度考核緊密掛鉤,體現不勞不得;
四是由學校制定酬金切塊分配方案,二級學院制定具體的分配辦法,這樣充分體現了校院兩級管理,有利于發揮學校宏觀管理的導向性和學院具體管理的針對性的作用。
(黨群新聞主編:張艷梅)