學習貫徹黨的十六大精神
努力把我校的各項事業推向新的發展階段 ──在中共湛江海洋大學第二次代表大會上的報告
（2004年3月6日）
蘇一凡 同志們：
我受中共湛江海洋大學首屆委員會的委托，向大會作報告。請予審議。
大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹和實踐“三個代表”重要思想，適應新形勢，立足高起點，努力構筑高素質人才培養體系，不斷提升學校的學術水平和管理水平，加快推動各項事業的全面進步，為把我校建成一所特色鮮明、結構合理、辦學水平較高和綜合實力較強的教學科研型和綜合型海洋大學而奮斗。這次黨代會以來，短短五年，我們完成了兩校實質性合并和加快發展優化升級的兩個重要發展階段。這兩個重要發展階段的基本完成，標志著我校正在進入新一輪的更為關鍵的發展時期。面臨新形勢新任務，要求我們對學校未來的發展目標和使命作深入的戰略思考和選擇，要求我們以與時俱進的精神，更加開闊的視野和科學的發展觀去構筑高素質人才培養體系，加快推進各項事業的全面進步，開創我校新的發展階段。一、五年來的工作回顧五年來，我們堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十五大和十六大精神，努力實踐“三個代表” 重要思想，堅持學校第一次黨代會所制定的辦學指導思想和“調整、融合、發展、提高”的工作思路，主動推進改革，大膽開拓進取，不失時機地實施了“學科的重組與建設”、“教學科研基本建設”、“人才工程建設”、 “校園基礎設施建設”以及“新時期黨的建設”，大力推動學校上規模、上檔次，實現了學?？缭绞降陌l展，初步構建起綜合型大學的新型教育體系。抓住發展機遇，辦學規模迅速擴大。與1998年相比，在校生數翻了兩番。目前我校普通本?？圃谛Ｉ?.1萬多人（其中主校區1.4萬多人），是1998年的3.9倍，增長速度遠遠高于全國同期平均水平，同時，辦學層次也明顯提高。本科生的比例不斷加大，高等職業技術教育獲得了較快發展，碩士研究生教育從無到有，逐步壯大。辦學結構明顯改善，教育資源得到了有效的擴充，多層次辦學格局已經形成。堅持以發展為主線，學科與人員結構不斷得到優化。五年來，我們根據廣東省社會經濟發展的需要，主動適應，開拓創新，合理調整學科專業結構，積極發展已有的特色學科，努力培育新的優勢學科，加快學科發展。同時注意組建一批重要學科的研究所，推動學科重組在多個層次進行交叉，促進了學科的優化升級。目前，我校共有14個二級學院，34個本科專業，25個高職高專專業，8個碩士點，5個研究所，初步形成了比較完整的學科專業體系。為了優化隊伍結構，提高辦學水平，我們高度重視師資隊伍建設，采取加大投入、加強培養、加大人才引進力度、嚴格控制非專任教師人員的入口等措施，使師資隊伍不斷壯大，其職稱、學歷、年齡和知識結構明顯改善。據統計（不含寸金學院），截止去年9月，專任教師從1998年的403人增加到現在的898人，新增495人，專任教師占教職工人數的比例從1998年的30.2%提高到現在的50.8%。在專任教師中，具有正高職稱的有77人、副高職稱的282人、博士學位的38人、碩士學位的226人，分別是1998年的4.3倍、3倍、6.1倍和3.5倍。師資隊伍越顯年青，知識水平和科研能力日見提高。目前有23名青年教師成為廣東省“千百十工程”的培養對象。辦學環境和辦學條件有了很大改善。近年來，廣東省對我校的支持力度加大，學校發展速度加快，辦學環境明顯改觀，辦學條件日臻完善。據統計，除正常事業經費外，我校用于建設的資金高達3億多元，共完成建筑面積近40萬平方米，綠化面積達10萬多平方米。固定資產從建校初期的不足1億元增加到目前的6億元。新圖書館、科技大樓和學生宿舍群等一批教學及輔助用房、生活用房相繼竣工。校園環境以及師生員工的學習、工作和生活條件等得到了大幅度的改善。用于教學科研儀器設備的投入也以年均30%的增長率在增加，儀器設備固定資產從1998年的1600多萬元增加到去年的6800多萬元，先后建成了3個省級重點實驗室；圖書資料費也逐年有所增加，圖書期刊從1998年的40多萬冊增加到現在的110多萬冊。所有這些，都為我校上規模、上水平提供了必要的物質基礎。堅持教學中心地位，教育教學質量穩步提高。在迅速擴大辦學規模的同時，學校十分注重教育教學質量的提高。第一次黨代會以來，我校借碩士學位點的申報和教育部對我校本科教學合格評價以及航海教育評估等三次機遇，加強教學基本建設，加大教學改革力度，加快專業結構調整。以評促改，以評促建，先后出臺了教學內容和課程體系改革規劃，制定了新一輪的更為科學、更切合我校人才培養實際的教學計劃以及一系列管理文件；實行校院二級的教學管理體制，加強教學各個環節的規范管理和學風建設，加大教學質量的監控力度；積極開展教學法研究，教育質量穩步提高。五年來我校共獲得省級教學成果獎11項；被評為省級重點課程8門；考上碩士研究生的本科生人數逐年提高；五年來，本科畢業生總體就業率為91%，?？茷?6%。2003年11月，我校船員教育和培訓質量體系通過了國家海事局專家組的審核認證，這是我校航海教育史上的一個重大進步。努力開展科技創新，科研與科技推廣工作獲得新進展。近年來，我校的科研與科技推廣工作呈現出科研投入與科技開發經費成倍增加、科研之風日益濃厚、研究領域不斷拓寬、科研效率和水平逐年提高的特點。一些重要研究領域，比如海洋生物制藥研究和南方雜交水稻育種與開發研究取得了新的突破；一些傳統研究領域，比如海洋動植物的生理活性物質、海水名貴魚類苗種生產以及海水名貴魚類疾病的防治等研究獲得了新的進展，取得了一批新的研究成果。五年來共獲得科研成果獎勵 27項，其中省部級10項、市廳級17項。應用研究與地方社會經濟發展的結合也日趨緊密，成果轉化率不斷提高，一批實用性研究成果得到了廣泛推廣應用，并取得了良好的經濟效率和社會效益。先后有3個技術推廣項目獲省級農業技術推廣獎，5個項目獲市級農業技術推廣獎。我校在國內外公開刊物上發表學術論文1807篇，其中國內核心學術期刊1046篇，出版專著和教材共39部，獲國家專利7項。對外學術交流與合作渠道日益拓展，國際交流也進一步擴大。校辦產業在競爭日趨激烈的情況下，仍然頑強拼搏，創造了不俗的業績。六年來累計創收近1.3億元，利潤總額1881萬元；上繳學校1700萬元，返納學校工資819萬元；向國家繳納稅金近1000萬元。近三年，房屋租賃收入505 萬元。校內管理體制改革不斷深化。后勤社會化改革起步較早，引進社會資金建設學生公寓成效顯著，宿舍、食堂、水電、交通、通訊和教工住宅建設等方面的后勤改革步伐加快，“小機關、大實體”的后勤管理模式初步建立，后勤成建制剝離的任務基本完成。人事制度改革平穩推進，階段性的定編定崗工作已經完成，定編管理和減員增效的問題取得初步成效；校內分配制度改革取得新的進展，去年7月份教代會通過的《湛江海洋大學校內津貼分配暫行辦法》基本符合學校的實際情況。堅持效率優先、兼顧公平、存量不減、增量拉開等原則，適當向教學科研第一線人員傾斜，并按各類人員的不同職務職稱、能力和崗位要求進行校內津貼分配的分配制度基本形成。思想政治工作取得新成效。幾年來，我們把思想政治工作擺在突出地位，并與制度建設結合起來，開展了大量富有成效的工作。高度重視思想理論建設，成立了鄧小平理論研究會，積極開展理論研究，研究成果不斷增多；校院兩級中心組學習制度和黨員干部定期參加培訓制度不斷完善，鄧小平理論和 “三個代表”重要思想的學習得以廣泛、深入、持久地開展；重視思想道德建設，不斷深化“兩課”改革，注意發揮“兩課”專任教師、政工隊伍和學校關工委在思想政治教育中的作用。正確把握宣傳輿論導向，積極推進以思想政治素質為核心的大學生素質教育，引導青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制錯誤思潮和腐朽思想的影響；校園文化建設力度加大，文體活動日益豐富多彩。幾年來我們成功舉辦了四屆校園文化藝術節，七屆校園十大歌手比賽和兩屆共青團形象大賽等活動，校園文化活動空前活躍。重視制度的建立和完善，依法治校進程加快。先后建立健全了黨委工作、教學科研工作和管理工作等方面的一整套規章制度，財務、審計、工程項目招投標以及大宗設備采購等制度不斷完善，有效地促進了學校各項工作有序開展，管理水平不斷提高。黨的統戰工作有了進一步發展；堅持教職工代表大會制度，工、青、婦等群眾團體的橋梁作用得到明顯發揮；校園綜合治理力度加大，治安環境和安全保障得到改善。黨的建設進一步加強。堅持不懈地用鄧小平理論和 “三個代表”重要思想教育全體黨員和師生員工，理論武裝工作深入開展，各級領導干部和廣大黨員的思想理論水平普遍提高?！叭v”教育扎實開展，班子建設明顯加強。中央《關于加強高等學校黨的建設的通知》精神得到認真貫徹，黨委領導下的校長負責制進一步健全。以干部隊伍優化為目的、以競爭上崗為重點的人事干部制度改革不斷深化，干部的選拔任用和管理工作更加民主和規范。以黨員、黨支部雙目標管理和基層黨組織評估為核心的“黨的建設工程”扎實推進，各基層黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮。發展黨員工作成效顯著，黨的組織不斷壯大。五年來共發展新黨員3565人（其中學生黨員 3462人，教職工黨員103人）。目前，在校學生黨員比例為6.32%，教職工黨員比例為51.94%，基層黨組織也由原來的4個黨委、6個黨總支、64個黨支部發展到現在的11 個黨委、8個黨總支和116個黨支部。黨風廉政建設責任制得到落實，監督機制進一步健全，黨風明顯好轉。同志們，這五年，是我校發展最快、綜合實力大幅度躍升的時期，是我校社會地位和社會影響顯著擴大的時期，也是我校師生員工學習、工作和生活條件得到明顯改善的時期。這些成績的取得，靠的是上級黨和政府的大力支持，靠的是我們思想統一、目標明確、工作扎實，靠的是全體師生員工的辛勤勞動和頑強奮斗。在此，我代表學校第一屆黨委向全體黨員和師生員工表示深深的謝意！在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們還存在不少問題和困難，工作中也有一些缺點和不足。主要是：學科專業結構的調整重組還處于初步階段，學科實力還不夠強，有的專業特色不夠明顯；隊伍結構的調整任務仍然很重，教師隊伍、學校基礎設施、辦學條件與辦學規模還不相適應；教育思想、教學管理模式、教學內容和教學方式的改革仍需深化，教育教學質量有待進一步提高；科研實力不強，科技開發比較滯后，學術水平有待加快提升；校內管理體制改革需要大的突破，管理水平還需進一步提高；精神文明建設和黨的建設還有不少薄弱環節。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。回顧五年來的工作，我們的深切體會是： < 一>必須始終堅持黨對學校的領導。執政黨對高校的領導，主要體現在學校黨委堅持社會主義辦學方向，把握發展機遇，明確發展思路，制定發展戰略上，在于思想、政治、組織領導和重大問題決策上。幾年來，我們自覺地堅持和貫徹黨委領導下的校長負責制，不斷加強和改進黨的領導，著力討論和研究我校改革發展中的重大問題，幫助廣大教師干部更新辦學理念，明確學校的目標定位和辦學指導思想，調動各方面積極因素，從而有力地推動了學校富有活力的發展思路和發展規劃的貫徹和實施。實踐證明，只有始終堅持黨對學校的領導，不斷提高班子一班人的思想理論水平和決策水平，才能實現學校的超常規發展。 < 二>必須敢于和善于抓住發展機遇，加快學校的發展。我校從成立的第一天起，就碰上了幾次好的發展機遇，比如1997年兩校實質性合并這一高校管理體制創新的有利時機、1998年的碩士學位授予權的申報、1999年的本科教學合格評價、近年我國高等教育的大發展等等。這些機遇我校黨委都緊緊地把握住了，而且抓住不放，主動推動改革，大力推動學科專業優化重組，加大人才工程建設力度，努力改善辦學條件，采取一系列措施推進學校不斷發展和進步。實踐證明，當機遇來臨時，敢于和善于抓住機遇，解放思想，實事求是，大膽進取，開拓創新，是推動事業快速發展的關鍵。 < 三>必須堅持規模、質量、結構、效益的統一。沒有規模很難有效益，但規模還不完全等同效益，同樣，不能認為規模小的質量一定高，規模擴大必然帶來質量降低。與質量關系密切的還有結構，尤其是專業結構、課程結構和人才結構。正是基于這種認識，我們在辦學規模迅速擴大的同時，始終堅持“結構調整為主線”的工作方針，加大學科專業結構和人才結構的調整力度，不斷優化學科專業結構和人才結構；始終突出教學的中心地位，一手抓教學基本建設，一手抓教育教學改革。從而保證了教育教學質量不出現滑坡，在此基礎上還穩步提高。實踐證明，始終堅持規模、質量、結構、效益相統一的思想，是提高教育質量和辦學效益的保證。 < 四>必須正確處理發展、改革和穩定的關系，維護學校穩定。隨著辦學規模的迅速擴大和各項改革的不斷深入，學校的困難和不穩定因素增多。在這種情況下，我們始終堅持穩定壓倒一切的方針，把改革和發展的速度與可承受的程度統一起來，把不斷改善辦學條件和師生員工的學習、工作、生活條件與發展改革結合起來，把改革發展與加強思想政治工作和管理工作有機結合起來，加強對熱點難點問題的疏導，及時化解矛盾，主動營造昂揚向上、團結奮進的校園氛圍，從而確保了學校的穩定。實踐證明，學校各項工作只有致力于維護安定團結和校園穩定，學校才能得以健康發展。 < 五>必須全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。這些年來，我們堅持以人為本的教育理念，十分重視發揮廣大師生員工在學校改革發展中的主人翁地位和作用，重視硬件建設和師生物質生活條件的改善。凡是學校出臺的重大改革方案和政策措施，都廣泛征求廣大教職工的意見，集思廣益，謀定后行；凡有利于提高師生員工利益的事，都非常認真去做；凡涉及師生合法權益的事，都切實加以維護，從而使廣大師生員工的主動性、積極性和創造性得到了有效的調動和發揮，學校各項改革與發展任務得到較好的推動和落實。實踐證明，只有自覺地堅持黨的群眾路線，認真踐行“三個代表”的重要思想，全心全意依靠廣大師生員工，才能不斷增強學校的向心力和凝聚力，辦好學校。二、形勢與目標經過短短幾年的努力，我校獲得了很大的發展。但這只是我校向著更高水平發展的第一步，以后的任務更為艱巨。隨著我國加入WTO以及進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化發展新階段，社會對高校的要求越來越高，高校在國家的經濟和社會發展中的責任越來越大。黨的十六大報告明確提出，要全面貫徹黨的教育方針，“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，造就數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。廣東省為了率先實現現代化，正在大力加快高等教育的發展，以滿足廣大人民群眾持續增長的接受高等教育需求，為廣東經濟可持續發展和社會的全面進步源源不斷地補充掌握先進文化和科學知識的高級專門人才。我校作為廣東省重點建設大學，在培養高素質專門人才方面，肩負著重大的歷史責任。高等教育發展的基礎是規模，核心是質量。在市場經濟競爭日趨激烈的當今時代，在接受教育越來越成為一項熱門投資的今天，社會對人才規格的需求越來越多樣化，家長和學生個人對上什么大學的選擇和分辨能力越來越強。生源問題、質量問題、畢業生就業問題，一句話，學校的生存競爭問題將表現得越來越突出，并將對我們這種類型學校構成持續的挑戰。面對這種挑戰，面向未來發展，如何確立學校的下一步發展目標，如何謀劃學校未來的發展，并使學校在發展中逐步形成自己的特色和優勢，這些問題已成為我校至關重要的問題，成為我們未來若干年發展中的重要戰略思考?？v觀全國各高校改革發展大勢，我校的發展戰略必須建立在自己的辦學特色、辦學質量和效益之上，必須在積極擴大規模的同時，始終把提高教育教學質量的工作放在更加突出位置。我們既要考慮社會需求，更要考慮學校歷史的延續性，尋求在辦學規模、學科結構、人才培養質量、科技創新以及管理模式上實現新的突破，努力把我校做大做強。只有這樣，才能夯實自己的生存之基，立校之本，不斷拓展自己的發展之路。我校未來五年的發展規劃目標是：基本形成新的人才培養體系，教育質量、科研水平、辦學效益跨上一個新的臺階，整體特色明顯；主干學科的教學科研達到省內先進水平，個別重點學科達到國內先進水平；擁有3 個省級重點學科，5個省級重點實驗室，1－2個博士點， 15個碩士點；在校學生達2.5萬人；把學校建設成一所海洋特色明顯，結構合理，辦學水平較高和綜合實力較強，理、工、農、文、法、經、管、教等學科協調發展的教學科研型和綜合型海洋大學。實現這一目標的指導思想和思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大精神，主動適應科教興國戰略和人才強國戰略以及新形勢對高校提出的新要求，以人為本，牢固樹立科學發展觀，以建成新的人才培養體系、全面提升辦學水平作為中心工作，堅持“鞏固、深化、發展、提高”的工作方針，圍繞高校的三大職能，突出發展質量，注重協調發展，推動學校各項事業的全面進步。發展目標是一個系統復雜的工程，需要一系列體系來支撐，其中最重要的是學科專業體系、質量體系、運行體系和精神體系。只有把這些體系都建成高質量、高水平的體系，學校才能步入高水平的階段。對此，我們要有清醒的認識，并努力使全體教師干部形成一個共同的遠景目標，統一思想，群策群力，開拓創新，扎實工作，努力實現規劃目標，把我校推向新的發展階段。三、今后的主要工作今后幾年是我校發展的關鍵階段，工作多、任務重。我們要按科學發展觀的要求，分輕重緩急，突出重點，注意平衡，扎實地推進各項工作。 < 一>加強學科建設，構建高水平的學科專業體系學科是基礎，專業是人才培養的載體。學科專業建設始終是學校發展中的一項基礎工程。抓學科建設，就是抓住了學校發展的根本，抓住了關鍵。經過這些年的努力，我校已擁有較多的學科門類，而且有的學科和專業也得到了較好的改造、加強和發展。但也存在著不容忽視的問題：一是強者不強，優勢不夠突出，特色不夠明顯；二是學科分布不均衡，一級學科偏少，一些學科剛剛建立；三是對學科的綜合化發展趨勢研究不夠，某種程度上一些學科還處于“散件集裝箱” 狀態；四是重視專業外延發展、輕專業內涵建設的傾向還比較嚴重。這些都直接影響了我校學科專業的建設水平。要堅持“特色帶動、均衡發展”的學科建設思路，找出自己的優勢，加大投入，重點建設，使強項更強，讓其在人才培養、科技創新和社會服務中發揮帶頭示范作用，推動其他學科專業的建設。對一些較弱的學科專業，我們要敢于突破現有的學科專業壁壘，通過交叉融合來增強實力，促進其發展。必須高度重視我國尤其是我省社會產業結構、勞動就業市場的變化對人才需要的影響，適時進行專業結構及專業方向的調整，不斷提高人才培養的適應性。為適應學科綜合化發展趨勢，我們還要根據我校的辦學特點和社會的需要，適度發展具有海洋特色的基礎學科、人文社會學科和生物技術學科，從而進一步改善學科結構和整體素質，形成文理滲透的學術氛圍和育人環境，促進學科優化和人才的全面發展。要堅持高職（大專）、成人教育、本科、研究生教育的協調發展，適當加快研究生教育，進一步改善人才培養結構。 < 二>大力推進教育創新，全面提高教學質量質量是核心，是高校生存的生命線。不管什么情況，我們都要把提高人才培養質量作為第一要務的重要內容，并貫徹于始終，貫徹于各個環節和各個方面，真正做到以質量求生存、求發展。我們應當主動適應社會發展及人才需求的變化，全面實施素質教育，加快推進教育創新，構建新型人才的培養模式，努力把學生培養成為知識、能力、素養協調統一又富有創新和創業精神的高素質人才，使學校在人才培養質量的總體水平上達到省屬高校前列。 1．優化教學總體設計，構建新的課程體系課程體系和教學內容決定人才素質結構，是實現培養目標的關鍵環節，也是教學改革的重點和主體。要根據“著眼素質、夯實基礎、強化實踐、注重綜合、突出創新”的思路，按照學科專業大類對課程設置和教學內容進行整合，建立綜合性強的教學內容體系；作為以本科教育為主的學校，基礎非常重要，我們要加強基礎課教學，改革實踐性教學，使學生在基本理論、基本技能和基本素質方面得到較好的培養和提高；要加快教材的更新換代，優先選用先進的、能反映學科前沿發展的優秀教材，并積極探索科學的教學方法和現代化的教學手段。要努力探索人才培養方案及系列課程的綜合改革，不斷優化課程體系。 2．進一步改革和創新教學管理制度教學管理在人才培養工作中起著“指揮棒”的作用，從教學計劃的制定到組織教學運行、從優化教育環境到教育資源的合理利用，從推進教學基本建設到質量監控等，教學管理就如同一條“綱”把這一人才培養系統聯接起來并使之有序高效地運轉。可以說，一所學校教學管理水平直接反映了這所學校的整體教學工作水平。由于內外條件的制約，目前我校實行的還是“剛性” 較強的教學管理制度。這樣的管理制度和管理模式不利于因材施教，不利于學生的個性發展，不利于學生的自主創造性學習。隨著精英教育階段向大眾化教育階段的轉變，以及學生需求多樣性的增加，隨著生源差異的加大，客觀上都要求我們加快教學管理制度的創新，實行更加靈活、更具“彈性”的教學管理制度。要通過改革，建立起充滿生機與活力的教學工作激勵機制和競爭機制，給學生提供一個相對寬松和靈活的教學環境，充分發揮學生的學習自主性。要積極推進教學管理手段的改革，用現代技術改造傳統的教學計劃管理、學生成績和學籍管理、教材管理、課室管理、師資管理和教學質量評價，為“剛性”較強的管理制度向 “彈性”管理制度轉變提供技術支持。要建立一支高素質的教學管理隊伍，采取調整補充、進修培訓等措施，加強這支隊伍的建設，使之能正確引導教學改革方向，積極推動教育教學改革。 3．進一步建立健全有效的教學質量保障體系擴招以來，教育資源的緊缺已經給我們的教學管理和質量保障帶來了不少困難。我們只有從管理上入手，從制度創新上突破，才能確保教學質量。一要依法管理，進一步建立和完善教學管理的各項規章制度，制定對各個教學環節的規范要求，使教學管理工作有章可循，有法可依。二要強化管理，貫徹“嚴謹治學、嚴格要求” 的從嚴治教方針，嚴格執行教育部和廣東省教育廳的教育法規以及學校的各項教學規章，把嚴格管理貫穿于人才培養的全過程。教學管理，不僅學校的教學管理職能部門要負起責任，還要落實到學院、落實到系，落實到每一位教師。三要進一步建立和完善教學質量評估制度，加大評估工作的力度。定期對院（系）教學工作進行評估；對專業、課程和各項教學基本建設進行評價；對教師的教學質量和學生的學習質量進行評價。在加強評估工作的同時，還必須建立相應的評估制約機制和激勵機制，建立評價檔案，將評價的結果與教師的晉職、晉級、培養、考核、評優等掛鉤。四要實行畢業生質量跟蹤調查制度，根據社會對我們學生的質量反饋，檢驗我們的人才培養工作，及時調整教學內容和教學方式，使我們培養的人才更貼近社會經濟發展的需求。 < 三>加強科研工作，大力培育科技優勢加強科研工作，提高科技水平，不僅是培養高素質人才的需要，也是立校之本。這些年來，我校的科研工作取得了很大的進步，但從獲獎成果和發表的論文特別是在國際三大索引上發表的論文數量（EI 7篇，ISTP 6 篇，SCI 7篇）看，與學校的定位還很不相稱。如果一所高校不抓科研、不抓技術創新和應用創新，就得不到社會的認可和支持，如果我們的科研不能有效地支撐學校綜合實力的提升，就難以建立起競爭優勢，也無法實現學校從教學型到教學科研型的轉變。目前，我校的科研工作應堅持“整合、創新、服務” 的工作思路，按照“有所為、有所不為”的原則，對相對優勢和特色的科研領域進行重點支持，重點突破，帶動整體科研工作的進步。 1．通過制度創新，培育科研優勢與特色領域創新是發展的動力。培育科研優勢與特色領域，必須創新科研管理制度、創新科技工作的運行機制和管理方式。要調整目前科技資源的布局結構，把力量薄弱且又分散的資源聚集起來，把相關學科的資源整合起來，強化要素組合，形成合力，實現重點突破；要實施科研工作責任制和競爭機制，努力探索有利于提高學術水平和增強學術氛圍的科研管理機制、評估機制、導向機制和協調機制；要將科研和科技開發工作納入學院行政管理的考核體系之中，以此調動和激發廣大教師和科技人員的科研熱情與積極性。 2．堅持為經濟建設和社會發展服務，不斷拓展優勢與特色領域的發展空間今天的大學已不再是單純“傳道、授業、解惑”的書齋，人才培養、科學研究、社會服務已成為當今任何一所真正大學缺一不可的基本功能。實踐證明，主動為經濟建設和社會發展服務，是培育學?？蒲袃瀯菖c特色的重要途徑。我校是一所以應用學科為主的學校，在應用研究、科技推廣和科技開發方面有著優良傳統和相對優勢，曾經為地方經濟發展作出很大的貢獻。廣東是一個海洋大省，粵西又是漁農條件較好的地區，我校在一些技術和領域，比如水產養殖、海產品加工、海洋藥物、農業生物、農業節水等技術以及海洋區域經濟發展的研究等方面，有著比較大的優勢，在成果轉化、為區域發展提供技術服務方面有著廣闊前景，應當成為我校科技創新的一個著眼點和重要策略。我們要精心整合基礎研究、應用研究和技術開發三者相關力量，依托市場，挖掘科技創新潛能，積極推動學校的研究、開發、生產一條龍的形成；要在管理機制上有所突破，對科研處、產業辦等相關部門的職能作進一步調整，使得有一個機構專門從事科技示范、成果擴大和技術培訓、建立科技推廣體系、加速成果發展與轉化的工作，推動學校與地方經濟的緊密結合，為學校發展不斷注入新的活力。 3．重視科技創新平臺的構筑，提升學校技術創新能力重點實驗室、校內外科研基地和各學院研究所，是研究開發能力建設的重要內容，直接關系到科技創新、學科發展、吸引人才和成果轉化的水平和規模，必須下氣力抓緊抓好。廣東省海洋開發研究中心和湛江高新科技園落戶我校，是一個很難得的條件和機會，我們應該把它作為構筑我?？萍紕撔缕脚_和科技示范點來加以規劃和重點建設，進一步完善基礎設施和組織功能；以科技創新成果為龍頭，以項目為紐帶，加強與其他科研單位和企業的聯合，廣泛吸納社會各種研究和開發力量，不斷提高承擔重大研究項目和科技開發的能力，使海洋研發中心和高新科技園盡早實現研究、開發、培訓、推廣和信息服務的一體化。要抓緊啟動“計算機網絡技術”省級重點 IT實驗室建設，以及“工程設計中心”、“生物技術基礎實驗大平臺”兩個示范性、開放性和先進性實驗室的建設，進一步改善教學科研條件，提高教學科研水平。 < 四>加快師資隊伍建設步伐師資隊伍建設在學科、專業發展和人才培養中永遠是一個關鍵因素。擴招后教師數量不足，已成為我校向前發展的一大瓶頸。我們必須十分重視教師隊伍建設問題。我們的目標是：經過幾年努力，建立起一支與辦學規模相適應、素質優良、結構合理、教學科研結合的相對穩定的教師隊伍，使生師比達到18:1。其中，教授副教授崗位的比例達40%以上，具有研究生學歷教師的比例超過60%。這一任務能否實現，關系到學校的發展前途，關系到學校的榮衰進退。我們必須采取一切有效措施去實現這一目標。在教師隊伍建設過程中，我們應堅持引進與培養相結合、在職與脫產培訓相結合的方針，重點抓好學科梯隊建設和中青年骨干教師的培養提高；注意選拔培養學術帶頭人，并在學術帶頭人的引進、培養、經費投入、出國進修與講學和評估監督等方面形成有利于學科專業調整優化和學術進步的支撐體系；注意發揮學術造詣深、教學經驗豐富的老教師的作用，在自愿的情況下返聘，充實到教學第一線；要加強師德建設，并將之納入到教學科研的整體工作之中；注意建立和完善用人機制和競爭機制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的環境，切實做到事得其人，人盡其才，才盡其用。 < 五>繼續深化改革，提高整體管理水平運行體系是人才培養體系中的重要部分。我們要通過深化內部管理體制和后勤社會化的改革，積極推進制度建設和機制創新，構筑良好的學校運行體系，不斷提高服務質量和管理水平。 1．繼續深化學校內部管理體制改革在學校規模不斷擴大，學科專業門類越來越多的條件下，學校實際上已經成為一個復雜的組織系統，行政管理的任務繁重復雜，給學校的管理和運作帶來了較大的困難。如果說，目前這種由校部直接決策和管理的體制曾經在兩校合并初期發揮過積極的作用，那么，這種管理體制已經不能很好地適應學校新的發展需要了。面對這種情況，我們應該尋求內部管理體制上的突破和創新，實行集權與分權相結合的新體制。學院應該成為教學、科研和行政組織的基本運作單位，包括人事、財務以及其他日常行政管理事務都應當適當下放學院，校部則主要負責統籌規劃、經費預算與分配、重大人事任免、質量評估與監控以及其他涉及全局性的對內對外重大事務。經過幾年的建設，使學校最終成為宏觀管理和決策的中心，學院真正成為辦學實體。這樣既能充分發揮學校各個部分的活力和創造力，又能把學校各個部分的活力整合為學校和諧運行的整體優勢。這種體制應成為我校未來改革的方向和選擇。人事分配制度改革是高校內部管理體制改革的核心，也是重點和難點。根據我校實際情況，下一步用人制度改革應是如何深入實施聘任制。當前由于相關政策和學校條件的限制，我們實施的聘任制還不是真正意義上的聘任制。真正意義上的聘任制，它要求學校與其教職工按照國家有關法律法規，在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂聘用合同，明確雙方的權益和義務，把工作人員與單位之間固定的勞動關系變為契約式的聘用關系。推行這種聘任制，有利于實現人事管理由身份管理向崗位管理、由行政任用向平等協商聘任的轉變，有利于強化競爭機制。我們應加強這方面的研究，積極創造條件，向真正聘任制過渡。與用人制度改革相適應，我們要進一步改革和完善分配制度。目前我校實施的分配制度是國家工資加上差距不大的津、補貼，這種分配制度較好地體現了公平原則，體現了個人的努力程度和工作業績，但這種分配制度太過于重個體輕團體，團體合作被淡化，長期下去，就難以形成強有力的學科團隊和管理團隊，因而對學校上水平、出成果和長遠發展不利。因此，我們必須重新思考我校分配制度改革的定位，牢固樹立 “人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞學科建設和教師隊伍建設，以吸引培養和造就高層次創造性人才為目標，在新的、更高的起點上考慮和調整分配制度的改革方向及政策措施，推動校內管理體制進入深層次的變革階段。 2．繼續深化后勤社會化改革，進一步改善辦學條件和服務質量我們要在認真總結前段工作經驗的基礎上，繼續深化后勤社會化改革，在制度和機制方面不斷有所創新，逐步建立健全“獨立核算、自負盈虧、自我發展、自我約束”的后勤管理制度和運行機制；要把握改革的正確方向，堅持為教學科研和師生服務的宗旨，堅持服從和服務于學校發展的大局，端正經營思想，不斷完善服務設施，提高服務水平；要加強和改進后勤管理和監督，注意消除后勤職工在改革中產生的模糊認識，保證后勤社會化改革的深入開展。今后幾年，我校規模將進一步擴大，在校人數還會增加，基建等后勤工作任務更加艱巨。我們要從實踐 “三個代表”重要思想、實現學校發展目標的高度，加快后勤社會化改革步伐，進一步完善基礎設施建設，建立起高效優良的后勤保障體系。 3．加強民主管理堅持和完善教職工代表大會制度，保證教職工代表大會依法履行職能，擴大民主管理渠道，保障教職工的合法權益。鞏固和發展黨的愛國統一戰線，加強同民主黨派合作共事，充分發揮民主黨派在教學、科研和民主管理中的作用。加強對工會、共青團、關工委和學生社團的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯系廣大師生員工的橋梁和紐帶。進一步發揮監察、審計、財務、資產管理等職能部門的作用，完善制度建設，加強對人財物管理和使用的監督，提高辦學效益。認真推行校務公開制度，轉變管理觀念，改進工作作風，不斷提升依法治校水平。 < 六>創造良好的校園治安環境，維護學校穩定穩定是政治，是大局，是學校健康發展的前提。隨著我校辦學規模的急劇擴大和各項改革的繼續推進，不穩定因素明顯增多，并呈現出比較復雜的特點，保持學校穩定的任務相當繁重。對此，各級領導必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識，切實負起領導責任，把維護穩定的各項要求和措施真正落到實處。要進一步建立和完善工作機制，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確有關領導、單位和人員的責任，做到層層有人抓、有部署、有檢查、有整改，把治安綜合治理的各項措施落實到基層單位。要以不圖形式、不做虛功的求實作風，一抓到底、抓住不放的工作精神，善于發現和解決問題。維護學校穩定，貴在抓平時抓落實，貴在抓早抓小。只有平時解決問題，關鍵時候才不出問題或少出問題。要把師生關注的熱點作為穩定工作的重點，多接觸學生，及時發現可能危及穩定的苗頭，工作在先，化解矛盾，解決問題。對于已經出現的事端，領導要靠前指揮，嚴肅對待，及時妥善處置，防止事態擴大，確保學校穩定。 < 七>加強思想文化建設，努力培育人文精神校園思想文化和人文精神是人們對大學崇高使命的基本認識，是學校內部管理和運行的哲學基礎，是一所大學精神力量的體現。我校成立時間不長，思想文化和人文精神還比較薄弱。因此，我們更要把思想文化建設和人文精神的培育放在突出的地位，常抓不懈。加強思想建設，當前和今后一個時期，首要任務是把宣傳貫徹十六大精神不斷引向深入，進一步掀起學習實踐“三個代表”重要思想的新高潮，我們要通過進一步學習，把大家的思想和行動統一到十六大精神和“三個代表”重要思想上來，統一到我校的奮斗目標上來；通過進一步學習，推動解決我們在工作中存在的突出問題，提出改進工作的新舉措、新辦法；要用“三個代表” 重要思想武裝學生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要結合學校實際，緊緊抓住師生員工在學習理解“三個代表”重要思想中提出的問題，從理論與實踐相統一的認識出發，加強對新情況的研究，拿出成果回答問題，說服群眾。進一步加強和改進德育工作，要以全面推進素質教育為目標，以提高學生的素質為重點，深入開展愛國主義教育、理想信念教育、形勢政策教育、憂患意識教育和艱苦奮斗精神教育，引導廣大師生員工深刻認識我國優秀文化傳統中的愛國精神和人格行為；要大力加強心理健康知識教育、法制教育和創業教育，著力于心理調適能力和適應社會能力的培養，促進學生身心全面和諧發展。同時，要加強對畢業生就業工作的領導和指導，認真做好畢業生就業工作。我們應以校園文化建設為抓手，著力培育我校的人文精神，提高學生的文化素質、教師的文化素養和學校的文化品位。要從人的綜合素質和社會文化進步的高度，努力營造一種科學與人文精神相結合的濃郁學術氛圍，實現人文氣質和科學精神合壁，使學生的素質獲得全面提高。要加強我們海大精神的教育。大學人文精神往往體現在校訓中，校訓是一所大學的精神和靈魂?！扒趭^、求實、敬業、創新”是我們的海大精神，我們要把這一精神貫徹到學校各項工作之中。通過廣大師生員工的身體力行和持久的努力，將其轉化為學校的意志，形成一種傳統，一種風氣，一種文化。培養海大精神是一項系統工程，涉及方方面面，需要全校上下作長期努力。教師要以德治教，愛崗敬業，為人師表，充分發揮教書育人的作用；各級干部要以德行政，清正廉潔，從政為校，用自己的奉獻給師生更多的人文關懷，更好地發揮管理育人、服務育人的作用；學生要以德修身，通過接受教育和自身的踐行，把海大精神與公民道德規范，內化為自身的道德信念和行為準則，成為自我成長中最重要的精神支柱。同時，還要充分發揮網絡育人、環境育人、社團育人的作用，努力營造一個人人是教師、處處是課堂、時時受教育的良好環境和氛圍。 < 八>全面加強黨的建設十六大報告強調，“在我們這樣一個多民族的發展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程?！弊鳛樯鐣髁x大學，全面推進黨的建設，不斷加強和改善黨對學校工作的領導，不僅是時代賦予我們的光榮使命，也是堅持社會主義辦學方向、團結帶領全校師生員工實現我們的奮斗目標的堅強保證。新形勢、新任務，對我們黨自身建設提出了許多新問題，集中起來是兩大歷史性問題：一是如何不斷提高黨的領導水平和執政水平，二是如何不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。我們必須按照十六大的要求，全面推進黨的建設新的偉大工程，解決好這兩大歷史課題。 1．加強學習，不斷提高學校各級黨組織和全體黨員的思想理論水平思想理論建設是黨的建設的核心，是黨提高自身凝聚力、戰斗力，始終保持先進性的重要保證。學習則是提高黨員思想理論水平的有效途徑。各級領導干部和廣大黨員要帶頭學習“三個代表”重要思想，抓住理想信念這個根本，勤于學習、善于學習，從書本上學，從實踐中學，不斷提高思想政治素質，始終保持理論上和政治上的清醒和堅定，做到真正從思想上建黨。學習“三個代表”重要思想，不是停留在口頭上，做在表面上，而是要學以致用。通過學習，用以統一思想，統攬全局，增強抓住機遇，加快學校上規模、上水平、上效益的責任感和緊迫感；用以增強斗志，振奮精神，形成全校上下同心同德推進各項工作的巨大合力，不斷開創工作新局面。 2．抓住領導班子建設這個關鍵，建設一支高素質的干部隊伍為政之道，要在得人。我們要按照江澤民同志提出的“把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有現代化建設能力、團結堅強的領導集體”的要求，進一步加強各級班子政治素質和業務素質的培養，不斷提高班子統攬全局、駕馭學校發展的能力。要以貫徹民主集中制原則為重點，進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，把黨委的主要精力放在抓方向、議大事、管全局上來，尊重和支持校長依法行政；要不斷改進領導方式和方法，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善和落實領導班子議事規則和決策機制，提高班子決策的科學化和民主化水平；要加強黨內民主建設，正確處理個人與組織、黨與政、民主與集中的關系，顧大局，講團結，守紀律，建設團結的班子，干事的班子，奮發有為的班子。培養和造就一支政治堅定、結構合理、素質優良、精干高效的干部隊伍，是我校事業得以繼續發展并始終保持興旺發達的關鍵。我們要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，進一步解放思想，堅持正確的用人導向，大力培養選拔優秀年青干部。認真貫徹中共中央關于《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加快干部人事制度改革步伐，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，促進干部奮發工作，能上能下，真正形成擇優汰劣的選人用人機制。進一步改進干部管理辦法，完善干部考察、考核制度，堅決防止用人上的不正之風，努力推進干部工作的科學化、民主化和制度化。 3．全面推進黨的基層組織建設，增強黨的活力我們要針對目前黨組織活動方式單一、活動質量不高以及教學科研任務重、支部工作難度大的問題，扎實推進“固本強基”工程，積極探索和完善黨建工作的有效途徑和制度，豐富組織生活內容，提高組織生活質量，不斷增強黨的活力。要緊密結合本單位本部門的實際，圍繞學校的中心任務，服務大局，拓寬領域，強化功能，切實承擔起黨章所規定的職責，團結并帶領師生員工把學校的各項決定和措施落到實處。要堅持黨的先進性，加強對黨員的管理和監督，堅持和完善考評制度和民主評議黨員制度，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內生活鍛煉。要擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強黨組織的影響力和滲透力，努力使我們黨的各級組織和廣大黨員成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求，繼續認真做好在青年教師和大學生中發展黨員的工作，努力培養和造就一批又一批政治堅定、業務精湛的優秀青年教師隊伍和學生黨員隊伍，不斷擴大黨的群眾基礎，確保我們黨的事業與時俱進，永葆青春。 4．堅持以干凈干事為目標，加強和改進黨的作風建設貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執政為民。我們廣大黨員和領導干部要牢牢把握這一根本要求，樹立正確的權力觀和利益觀，克己自律，干凈干事。加強黨的作風建設，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。我們要堅持不懈地加強對黨員的理想信念教育和黨性教育，讓他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記黨的基本理論、基本路線和基本綱領，自覺地把個人的理想融入到振興中華這一共同理想之中，把個人的努力融入到實現學校更大跨越的實踐之中。要牢記黨的宗旨，牢固樹立群眾觀點，始終保持我們黨同廣大群眾的血肉聯系，切實維護好師生員工的合法權益。每個黨員都要嚴于律己，牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任，艱苦奮斗，清正廉潔，始終堅持講學習、講政治、講正氣，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，進一步完善相關制度和機制，強化監督，把反腐倡廉的各項措施落到實處。各級領導干部要在這方面以身作則，發揮帶頭作用。通過領導干部的模范行動帶動黨風和校風的進一步好轉，從而把我校的黨風建設提高到一個新的水平。同志們，過去幾年的艱苦努力已為我校打下了良好的基礎，未來的跨越仍需我們去奮力開創。展望未來，我們豪情滿懷、信心百倍。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以對人民高度負責的精神，增強責任感和緊迫感，與時俱進，乘勝而上，為實現本次黨代會提出的目標，把學校推向新的更高水平的發展階段而努力奮斗！
